为进一步贯彻落实国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要以及上海现代职业教育体系建设规划（2015-2030年）（沪教委职〔2015〕30号），深化上海教育综合改革，培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的高素质专业化教师队伍，结合宝山区职业教育发展“十四五”规划，特制订本规划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在党的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，立足基本国情，遵循教育规律，坚持改革创新，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化、建设教育强国。
用新的思想、新的理论、新的知识、新的技术武装职教教师，突出职业教育工作的时代性、创造性、实效性，促使全体职教教师更新教育思想观念，更新知识能力结构，提高综合素质，提高实施素质教育的能力，提高自我发展能力，积极构建学习型组织，充分利用学校自身的资源，实现职教教师专业素质的共同提高，建设一支师德高尚、观念新颖、业务精湛，适应素质教育需要的、面向未来教育发展需要的高素质职教教师群体。
围绕深化基础教育和职业教育课程改革，落实立德树人根本任务的总体要求，坚持“面向全体学校、面向全体教师”的工作原则，加强教师在职教育的整体规划与资源统整，健全培训体系，完善培训制度，优化平台建设，创新培养模式，全面持续提升教师育人为本的教育境界和专业素养，建设一支具有坚定的理想信念、高尚的道德情操、深厚的仁爱情怀和扎实的学识功底、为学生一生成长和发展奠基的教师队伍。
二、工作目标
通过区级职校教师师训，促使（职教）教师的师德水平由“单纯教书”向“全面育人”发展，业务能力由“单一型”向“全能型”发展，教育科研由“经验型”向“专家型”发展，努力造就一支具有政治素质硬、教学业务能力强的，敬业爱岗、无私奉献、业务精湛、学识广博、积极探索、勇于创新、服务学生、甘为人梯的适应新世纪需要的职教教师队伍，使（职教）教师成为教育改革的主力军、教育科研的生力军、运用现代化教学手段的先行军、全面推进素质教育的排头兵。
三、工作原则
1、坚持“以校为本”原则。即以学校发展为本，学校即研究中心，教室即研究室，职教教师即研究者，切实解决教育、教学的实际问题，有利于本校特色发展。
2、坚持“以人为本”原则。学校帮助每一位职教教师根据自身的实际情况确定发展目标，注意调动职教教师的积极性，开发（职教）教师的智慧与潜能，鼓励（职教）教师积极参与，自主学习、自主探究、自我创新。
3、坚持“以教、学、研一体化为本”原则。要建立科研兴校的运行机制，以科研为先导、教研为核心，教研、科研一体化、课程化，突出校本培训工作的有效性。
四、主要任务
（一）加强顶层设计，合理布局“十四五”师训
1、中职学校教师培训特点。职业教育培养目标的特殊性、专业性、复杂性造成教师培训没有统一的模式，共性化少。区教育学院作为教师发展研究的主管部门也是无的放矢，引领区职业教育发展的区域职业教育集团又在教师发展政策、方式、方法上掌握度不够，加上基层学校校情不同无疑增加了工作难度。
2、搭建平台、畅通培训通道。基于上述特殊性，要搭建好平台，不定期三方（区教育学院、区职教集团、集团内中职学校）沟通协调，切合实际，研究中职学校教师培训最合理培训方案，合理布局“十四五”师训。区教育学院与区职教集团联手，畅通培训通道，努力为中职教师师训开拓更多平台，完成“十四五”中职教师区级学分培训。
（二）构筑立体式的培训体系
3、构建分级分类分科的教师培训体系。根据不同专业发展阶段、不同岗位、不同区域教师的特点与需求，形成分层、分类、分科（专业）提供培训项目与培训课程的工作机制，增强培训对教师专业发展的指导、支持、提升、优化功能。健全市、区和职教集团、学校培训职责及课程体系。培训内容注重教师专业素养和教育境界的提升，包括师德与素养、知识与技能、实践体验三大类别。将教材使用培训纳入教师培训计划，列入知识与技能课程类别，组织专家特别是教材编写人员、课程标准制定和教材审查专家就本区县使用教材开展培训。
4、完善各级教师专业发展机制。搭建教师各个发展阶段的市级展示平台，完善和健全在职教师岗位成长机制。职初期建立见习教师规范化培训、见习教师教学实践展示制度，成长期实施骨干教师团队发展计划、国外访学进修计划、中等职业学校教师教学法评优活动、中职名师培育工作室工作，成熟期开展研修一体网络课程建设和名师名校长培养工程，高端教师设立“讲台上的名师”“卓越校长领航计划”。建立联动机制，按照教师职业生涯发展规律，为不同发展阶段的教师专业发展创造条件、搭建平台。
5、完善农村教师培训机制。充分发挥对口帮扶的作用，加强农村教师培训的统筹安排、培训指导、政策倾斜。要有针对性地开发并提供一批贴近乡村教师需求的培训课程，以学校联合体为单位，送教上门，提升乡村教师课程实施能力和信息技术应用能力。以新观念、新科目、新知识、新技术为重点，做好农村教师综合素质培训，遴选农村学校教师到城区学校做“影子教师”。基于市和区的研修平台创设农村教师培训的线上工作坊，切实推进农村教师的远程学习。开展“中青年教师教学设计与实施能力提升”“课程实施能力提升”等为重点的农村教师专项培训，以任务驱动的方式推动农村教师专业成长。
6、建立“双师型”教师专业化发展培养制度。主动适应上海市经济发展对技能人才的多样化需求，围绕中等职业学校教育教学内涵建设的需要，开展基于教师需求导向的针对性培养培训。依据中等职业学校“双师型”教师认定标准，加强“双师型”队伍建设。依托上海市中等职业学校师资培训基地、上海市教师企业实践基地和职教集团，面向中等职业学校教师开展具有“职教”特色的培训项目。实施“双师型”教师每5年必须在企业实践1年以上的企业实践培训，以技能为重点，提升教师的专业实践能力。选择社会声望高、具有国际影响力的境外培训机构，建立并不断拓展上海市中等职业学校教师涉外研修项目的实施渠道，为全市专业教师获得国际通用的职业资格证书创造条件。
7、开展教师能力提升培训。对接“1+X”证书制度试点，职业教育师资培养由项目化培训向体系化培养转变，培育一批职业技能等级证书培训教师。
8、加强校企人员双向交流。在职教师定期到企业实践锻炼。职业学校积极聘请行业企业优秀技术技能人才和“宝山工匠”“上海工匠”等高层次技术技能人才到学校任教，成立三个以上技能大师工作室。取长补短，提高教师专业能力。
9、加强教师培训者队伍建设。健全和完善培训者队伍建设的机制和制度，建设一批教师培训的理论和实践课程，开展提升教师培训者培训能力和水平的专项培训。试行教师培训线上工作坊制度，培养一批教师培训网络学习的组织者和引领者。建立兼职培训者规范管理工作制度，遴选高水平专家与中等职业学校优秀教师担任兼职教师，建立各学段学科（专业）教师培训项目专家库。进一步完善培训者考核评价制度，形成培训者队伍动态管理机制。鼓励区职教集团建立“教师培训师”制度，在条件成熟时予以推广。
10、探索教师自主选学研修机制。鼓励教师自主选学，支持教师自主选择培训课程、培训机构和参训时间。针对不同层次教师提出相应的自主研修要求，学校要规范管理教师自主选学工作，建立切实有效的选学制度，为教师开展多样化、个性化的培训服务。
（三）推进教师教育规范化建设
11、研制教师教育系列标准。研制上海市“十四五”中等职业学校教师培训课程建设方案、课程开发指南与教师培训精品课程标准，指导各级各类主体的课程开发建设。完善培训学分管理办法，探索教师培训选学制度，优化培训学分审核认定机制，建立培训学分转换与应用机制。制定教师教育培训机构资质认定办法、社会第三方教师培训资源和课程的准入资质条件。
12、启动教师培训精品课程建设。建立健全教育培训精品课程制度和机制，有针对性地建设一批受广大教师欢迎、引领教育改革前沿的教师培训课程。逐步探索中等职业学校示范性精品课程孵化模式与培育机制，形成一批能够涵盖不同学段不同学科的示范性教师培训精品课程。
13、加强教师培训机构功能建设。进一步健全和完善区教育学院校内涵建设的机制和制度，加强区域内相关职能部门整合，加快教育学院、区职教集团改革发展，切实保障区教育学院、区职教集团在本地区教师队伍建设中的“工作母机”作用。加强职教集团功能及运行机制建设，使职教集团逐步成为专业化培训与管理中心。
（四）建立功能综合的教师教育平台
13、健全优质资源准入机制。进一步完善市区职教集团、高校和培训机构共享课程的征集与遴选，创新资源建设和课程开发机制。完善优质资源进入平台机制，畅通第三方优秀资源和课程在教师教育信息平台无缝对接的渠道。建立精品资源和课程奖励制度，鼓励各级各类教育机构和社会各界精准开发建设教师培训资源。
14、完善教师教育管理功能。实现教师身份的统一认证，优化教师教育管理平台的选课、组班、学分管理功能。加强市、区之间的平台对接，以及与第三方平台的数据交互，初步实现异构教师培训系统间的数据交换。用大数据分析服务探索分析教师培训行为和能力提升轨迹，为建设教师档案和教师培训发展方向提供有效的数据支持依据。
15、建设在线学习平台。建立融学习、考核、展示、反馈、管理等的系统化教师学习平台，定期发布面向各级各类教师的选课指南。逐步提供针对每位学员的个性化课程推送、资源共享、学习计划制定、学习情况跟踪等服务。依托传统互联网PC应用通道、移动互联网APP应用、微信等通道，实现教师通过电脑、平板电脑及手机等移动便携设备等多种渠道快速访问学习资源，逐步做到“人人皆学、时时能学、处处可学”，提高学习的便捷性、针对性与有效性。
（五）以教科研促教师发展
16、学术论文征集。每年在集团中、高职院校内开展一次学术论文征集活动，推进教科研工作。并逐步辐射至有影响力的企业会员单位，共同参与。形成院校、企业联手的教科研局面，提升教科研工作水准，推动职业教师全面发展，提升职业教育质量。
17、论文发布。遴选优秀论文报送区教育学院编辑部，通过审稿后发布于宝山教育专刊，并在系统内学习交流，取长补短，提升教师职业能力。
通过论文发布，也为教师职称晋级创造一定条件，为教师进一步发展夯实基础。
五、保障体系
（一）明确组织架构与具体职责
在上海市教师专业发展工作领导小组的统筹领导下，上海市教师专业发展工程领导小组办公室统筹管理全市各级各类教师培训工作。上海市师资培训中心负责全市教师教育组织协调、咨询指导和检查评估等工作。上海市教委教育技术装备中心协助负责全市中职教师专业化培训工作，上海市教委教研室等单位要积极参与教师培训工作。
各区教育行政部门加强对教师教育工作的领导和管理，确保主体责任落实到位。区教育学院校做好市级教师培训政策与制度的组织落实工作，负责本区教师培训工作的整体规划、统筹协调、组织实施、咨询评估与研究指导等工作。各职教集团与区教育学院校建立沟通协调机制，并负责（职教）集团层级专业化培训工作的整体规划、组织实施和检查评估。
校长是学校教师培训工作的第一责任人，负责本校教师培训的规划和实施工作，科学实施校本研修，完善制度、健全机制，整合资源，创造环境，为教师在教育教学工作过程中的专业能力提升创设条件、做好保障。
（二）完善培训学分管理办法
教师培训学分管理实行统一要求与分类分层分科管理相结合，健全“市级指导、区负责、学校落实、教师自主”的培训学分管理运作机制，推进教师培训学分信息化管理，提高教师培训学分管理效率。市级制定教师培训学分结构体系，明确学分总量及各个培训模块、不同级别培训的学分比例要求，并对不同层次、不同类别、不同岗位教师的学分要求提出指导意见，区结合实际制定本区域中职学校教师培训学分管理实施细则。学校根据实际情况将学分管理职责落实到位。
（三）开展绩效评估
完善教师培训质量评估体系，建立培训绩效评估反馈机制，定期开展教师专业发展培训项目绩效评估，强化教师培训质量监管。借助信息化手段提高评估效果，进行基于大数据分析的教师专业发展预警、诊断、干预及实证研究。
（四）保障经费投入
根据事权与支出责任相一致的原则，市区两级分别确保本级教师培训经费投入。区进一步完善教师培训经费保障机制，加大教师培训经费投入力度，加大向乡职教教师倾斜力度。完善培训经费拨付和管理制度，规范经费使用，加强经费监管，提高教师培训经费的使用效益。
（五）加强督导检查
加大对教师专业发展重点项目、教师专业发展、学校校本研修实施等定期督导与检查的力度，将教师教育整体工作纳入对区政府绩效考核和教育综合督政范围。要把教师、校长培训工作纳入区学校发展性督导评价范围，加大对区教师、校长培训工作进行督导检查力度。
